Со дня вступления в силу Закона Украины «О социальной защите «детей войны», звучат вопросы по поводу льгот, на которые получили право пенсионеры, имеющие статус «дети войны». Изначально это были бесплатный проезд всеми видами городского и пригородного транспорта, 25-процентная скидка при оплате коммунальных услуг, надбавки к пенсии или государственной социальной помощи в размере 30% минимальной пенсии по возрасту. Однако «дети войны» получали лишь часть льготы: к примеру, 30% надбавка к пенсии не предусматривалась Госбюджетом ни 2006, ни 2007 года...
О том, как приходится отстаивать свои права на получение полагающейся по закону льготы (надбавки к пенсии или государственной социальной помощи в размере 30% минимальной пенсии по возрасту) в 2010 г, рассказывает председатель Славянской городской общественной организации «Дети войны» депутат городского совета Анатолий Бовздаренко.
‑ Горрайонные суды в 2009 году выполнили кропотливую работу: около 23 тыс. раз суд заседал только по «детям войны». Система действовала нормально: исковые заявления были наработаны, суды в 99% принимали решение в пользу «детей войны». Пенсионный фонд все решения судов оспаривал в Апелляционном суде, который, как правило, подтверждал решение судов горрайонных. После подтверждения Апелляционного суда человек получал исполнительный лист на выплату положенной надбавки, которую выплачивал Пенсионный фонд. Если раньше и был отказ по иску, то только по техническим причинам. Например, написана фамилия и инициалы, а необходимо имя и отчество полностью, либо исковое заявление без подписи или не указано число или домашний адрес.
А с 10 марта 2010 года вступил в силу принятый в феврале Закон Украины «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», согласно которому судебные иски, поданные «детьми войны», из Административного суда передаются в гражданский суд. Вроде бы изменения не существенные, но оказалось, что разница большая.
Закон вступил в силу. Административные суды продолжают рассматривать ранее поступившие заявления и принимать по ним решения. На основании этих решений люди будут получать деньги.
Те исковые заявления, которые были поданы до 10 марта 2010 г., но суд не успел их рассмотреть, суды будут рассматривать, однако принимать по ним решение не будут, потому что в административном кодексе и в кодексе гражданского судопроизводства совершенно разные статьи законов. Поскольку раньше мы ссылались на статьи Административного кодекса Украины, то сейчас они не подходят к рассмотрению в гражданском суде. И такие иски рассматриваться судом не будут и будут возвращены подавшим исковые заявления.
Иски, поданные после 10 марта, будут просто возвращены без рассмотрения.
Новый закон вышел, но разъяснений к нему пока нет. Поэтому наша организация пока не выдает исковых заявлений, поскольку мы не знаем, на какие статьи закона ссылаться, требуя положенную законом доплату.
Кроме того, ставки госпошлины в административном и гражданско-процессуальном кодексе разные. Существует целая графа ставок, а к какой отнести «детей войны», мы не знаем, пока не будет разъяснений. Как только мы их получим, сделаем бланк искового заявления. Форма иска должна быть у всех одинаковой, потому что все «дети войны» получают одинаковую добавку к пенсии и с одного и того же времени состоят на учете (с первого января 2006 года. т.е. со дня вступления закона в силу).
Есть еще изменение в законодательстве. Раньше «дети войны» не имели права лечиться в госпиталях для ветеранов войны. Сейчас это право получили «дети войны»‑ инвалиды, независимо от группы инвалидности.
И еще важный момент: в законе о социальной защите «детей войны» в качестве льготы был предусмотрен бесплатный проезд, но позже он был снят. Данным законом в ст. 5 Закона Украины «О социальной защите «детей войны» возвращен пункт о бесплатном проезде граждан, которые относятся к категории «дети войны», в городском пассажирском транспорте (независимо от форм собственности), равно как и водным транспортом пригородного сообщения, и автобусами пригородных маршрутов.
Пенсионеры, имеющие статус «дитя войны», получили право бесплатного проезда автобусами, предъявив пенсионное удостоверение со штампом «дитя войны».