ДЕТИ ВОЙНЫ. ДИТЯ ВОЙНЫ.

ДЕТИ ВОЙНЫ. ДИТЯ ВОЙНЫ.

На данном сайте Вы найдете полезную и необходимую информацию о такой категории граждан как Дети войны. Вы узнаете какие им полагаются выплаты, льготы, пенсии, доплаты, надбавки, пособия, компенсации и др.

Читая много статей о Детях войны в Интернете, я пришел к выводу, что нет единого сайта, который бы в полном объеме давал людям информацию о данной категории граждан, о том, какие им полагаются льготы, выплаты, надбавки, доплаты, компенсации, пенсии и др. Большинство сайтов устарели, т.к. были созданы в 2008-2010г.г., различные заявления, запросы, письма и исковые заявления, выложенные на них, давно не обновлялись и идти с ними в суд приведет к отказу в удовлетворении исковых требований. Представьте себе, что только в 2010г. два раза менялась подсудность данных дел, т.е. сначала эти дела рассматривались в порядке административного производства, потом в порядке гражданского производства, теперь же снова данные иски будут рассматриваться в порядке административного производства, поэтому я бы не рекомендовал использовать иски, выложенные в интернете. Только на данном сайте регулярно обновляется информация по Детям войны и отслеживаются все изменения законодательства. В настоящее время на сайте изложены самые свежие материалы.

Летом 2010 года я узнал, что мои бабушка и дедушка отнесены к категории Дитя войны. Тогда я не знал, что нужно делать, какие документы готовить и куда их направлять. Пройдя путь от начала до конца, когда я делал бабушке и дедушке необходимые документы, начинаешь разбираться что и как делать, чтобы получить предусмотренные законом льготы, надбавки к пенсии и т.д.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим статус Детей войны является Закон Украины «О социальной защите детей войны» (далее - Закон). Итак, Дети войны — это новая льготная категория граждан Украины, пострадавших от прошедшей второй мировой войны. В соответствии со ст. 5 Закона к ним относятся граждане, родившиеся с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года включительно, то есть те, которым на день окончания второй мировой войны не исполнилось 18 лет. Еще одно обязательное условие — человек, независимо от места его рождения, должен иметь гражданство Украины. Подробней о том, как оформить статус «Дитя войны», льготах, выплатах, надбавках, доплатах, компенсациях и др. можно прочитать в разделе сайта «Льготы, Пенсия».

Я же хочу описать проблему с причитающимися выплатами Детям войны, а также предложу варианты преодоления данной проблемы в рамках действующего законодательства. В Законе все написано хорошо и красиво, но на практике Дети войны не получают должную доплату к пенсии. Несмотря на то, что Закон для этой категории людей предусматривает ежемесячное пожизненное содержание в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту, реальная же доплата выплачиваемая государством в три-четыре раза меньше. В пенсионном фонде называют разные причины: несовершенство законодательства и отсутствие финансирования из госбюджета. Для Детей войны неважно какие причины невыплат, важен тот факт, что предусмотренная законом социальная помощь должна быть получена ими в полном объеме. Ведь эти денежные средства так нужны нашим бабушкам, дедушкам, матерям и отцам для покупки так необходимых им лекарств, одежды, продуктов питания, витаминов и др.

Походы в пенсионный фонд не дают и не дадут Вам никакого результата. Кроме того, никакие письма и жалобы не дадут должного эффекта. Поэтому в поисках правды люди обращаются в суд. Образец соответствующего искового заявления с учетом последних изменений в законодательстве, а также инструкции по его подаче в суд, Вы найдете в разделе данного сайта «Иск. Исковое заявление». В этом разделе пошаговая инструкция и два исковых заявления: 1) о взыскании недоплаченной социальной помощи за 2006-2009г.г. 2) о взыскании недоплаченной социальной помощи за 2010г.-2011г. Если Ваши родственники (Дети войны) не могут самостоятельно ходить в суд для защиты своих интересов, то можно сделать у любого нотариуса доверенность на ведение дел в суде.

Либо можно подготовить и направить иск с приложениями в адрес суда по почте. В таком случае в исковом заявлении нужно указать, что просите суд рассмотреть иск без участия истца. А судебное решение придет к Вам и в пенсионный фонд по почте.

Иск в суд можно подать двумя способами: 1) сдать в канцелярию суда 2) направить по почте в адрес суда.

Недели через две-три после подачи иска можно уточнить в канцелярии суда номер дела и фамилию судьи, который будет рассматривать иск. Далее у помощника судьи узнаем когда будет рассмотрение дела и когда можно будет получить судебное решение. Вообще в суде мне сказали, что судебное решение можно и не получать лично, т.к. его в любом случае направят по почте в адрес пенсионного фонда и в адрес лица, подавшего исковое заявление. А вообще хочу сказать Вам, что мои бабушка и дедушка направляли исковые заявления в суд и получали судебные решения по почте. Единственное, что хочу еще порекомендовать это то, что если Вы решили направлять иск по почте, то направляйте его заказным письмом с уведомлением.

Итак, Вы подали иск, он рассмотрен судом и удовлетворен. Что делать дальше? - спросите Вы. Ответ однозначный, нужно копию полученного судебного решения сдать в канцелярию пенсионного фонда для исполнения, а на Вашем экземпляре копии судебного решения канцелярия поставит отметку о получении. Далее ждем денежных средств, которые присудил суд, и их Вы получите из пенсионного фонда вместе с очередной пенсией. В принципе, можно и не сдавать полученное решение в пенсионный фонд, ведь копию данного решения пенсионному фонду направляет суд, но решение из суда может и не дойти до пенсионного фонда по разного рода причинам, поэтому я рекомендую все таки уточнять в пенсионном фонде получили ли они ваше решение или нет. Если получили, то можно не сдавать, а вот если не получили, то сдать нужно обязательно.

В последнее время суды все чаще отказывают детям войны в удовлетворении их исковых требований в связи с пропуском шестимесячного срока исковой давности. Относительно позиции судов о шестимесячном сроке исковой давности хочу сообщить, что суды забывают о ст. 87 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» согласно которой суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органа, который назначает или выплачивает пенсию, выплачиваются за предыдущие периоды без ограничения каким либо сроком. В образцах исковых заявлений, которые выложены на данном сайте, имеется ссылка на данную статью закона.

Удачи всем и скорейшего получения недоплаченной пенсии!

Ниже дополнительно приведены различные статьи по Детям войны.

1) "Дети войны" не получают должную доплату к пенсии.

Несмотря на то, что Закон "О социальной защите прав" этой категории людей предусматривает сумму в 150 гривен, реальная доплата в три раза меньше. В пенсионном фонде называют причины: несовершенство законодательства и отсутствие финансирования из госбюджета.
Закон Украины "О социальной защите прав детей войны" был принят еще в 2004 году. Но в силу вступил только через два года. В нем предусматривалось, что люди, которым на момент окончания Великой Отечественной было меньше 18 лет, сегодня имеют право на дополнительные выплаты.

Когда закончилась война, Виталию Кравченко было четыре года. Всю жизнь проработал на вредном производстве. 18 лет на пенсии. То, что государство должно доплачивать деньги, узнал из газеты.

"Информацию мы узнали из почты. И вообще в то время, в 2006 году говорили, что будет надбавка каждый месяц. Но этого не произошло. Я в течение этих трех лет никакой надбавки не получаю" - говорит Виталий Кравченко - пенсионер.

В пенсионном фонде говорят, что деньги платят. Начисления происходят автоматически. Но не отдельно, а как надбавка к пенсии. Возможно, поэтому пенсионеры не знают, что получают дополнительные деньги. Споры возникают, когда дело касается размера этих выплат. Согласно Закону, они должны получать надбавку - 30% от минимальной пенсии.

"Бюджетом Украины на 2008 год была установлена надбавка в размере 10% от прожиточного минимума этой категории граждан. Но затем решением Конституционного суда с 22 мая 2008 года возобновлено действие статьи шестой Закона "О социальной защите детей войны", т.е. надо было выплачивать 30% от минимальной пенсии по возрасту. Уже не от прожиточного минимума, а от минимальной пенсии по возрасту" -, информирует Наталья Миленина - начальник управления Пенсионного фонда Украины в Кировском районе г.Макеевки.

Но здесь государство снова запутало людей. Какие органы, и в каком порядке должны выплачивать эти суммы, до конца не известно, признаются в Пенсионном фонде. По одному закону деньги должны выделять из госбюджета. Но там их нет. Поэтому фонд вынужден доплачивать 50 гривен из своих резервов. Если же следовать Закону о соцзащите, то эта сумма должна быть в три раза больше. В поисках правды люди обращаются в суд.

"Благодаря решениям правительства и Верховной Рады пенсионный фонд не испытывает недостатка в денежных средствах. Но дефицит бюджета пенсионного фонда существует и средства, которые идут пенсионерам на выплаты, они покрываются за счет доходов госбюджета.

Главное, говорят слуги Фемиды, в исковом заявлении указать ответчиком не областной пенсионный фонд, а районный. Это значительно упростит процедуру рассмотрения дела.

2) Пенсионная самооборона

Суды переполнены исками детей войны. Ситуация беспрецедентная — пожалуй, ни в одной стране мира не было случая, чтобы миллионы людей вынуждены были судиться с одним и тем же госорганом по одному и тому же поводу.

Вторая волна
ПЕРВАЯ массовая волна судебных исков детей войны к управлениям Пенсионного фонда о взыскании положенных по закону, но невыплачиваемых 30-процентных надбавок к пенсии, пришлась на вторую половину 2008-го и начало 2009 года. Тогда в областных городах в суды первой инстанции ежедневно поступало несколько сотен, а в некоторые дни до полутора тысяч таких исков. Люди падали в обмороки в очередях, их оттуда увозили "скорые” с инсультами и инфарктами. Сейчас началась вторая волна. С исками стали обращаться те, кто поначалу не верил в справедливость или вообще не знал, что за надбавки надо судиться.

— Я обо всем узнала на даче, — рассказывает киевлянка Эльвира Ивановна Полянская. — Оказалось, что в селе уже многие обратились в суд и даже получили надбавки за прошлые годы. В селе Карапыши Мироновского района Киевской области хороший депутат, он раскрутил это дело. А я в Киеве нашла общественную организацию, помогающую пенсионерам. Получила у них консультацию, дали мне распечатку иска, и я обратилась в Голосеевский районный суд. И месяца через два уже пришло положительное решение. Хотя 2006 год мне не засчитали, но за 2007 — 2010 годы все остальные недоплаченные надбавки присудили выплатить. Правда, денег пока не получила.

Пенсионный фонд в наручниках

УДИВИТЕЛЬНО, что суды, в 2008 году старавшиеся даже не принимать иски детей войны, сейчас почти что перешли на сторону народа. Может, сказалась и злость самих судей на государство, которое подставило их под этот огромный вал исков. Но главную роль сыграло дело "Кечко против Украины” в Европейском суде по правам человека. В решении Европейского суда по этому делу подчеркнуто: реализация прав граждан, связанных с получением государственных выплат, не должна зависеть от наполненности госбюджета, и "органы государственной власти не могут ссылаться на отсутствие средств как на причину невыполнения своих обязательств”.

Но сотни юристов управлений Пенсионного фонда оспаривают абсолютно каждый удовлетворенный судом иск. Дело в том, что согласно Закону "О социальной защите детей войны”, надбавки выплачиваются не из средств Пенсионного фонда, а из государственного бюджета. А поскольку экономия бюджетных средств за счет народа закреплена разными государственными актами, то, как выразился один "пенсионный” начальник, "никто не хочет, чтобы пришел прокурор и надел наручники за то, что я не на то растратил бюджетные деньги”.

Антиконституционная экономия

ЭКОНОМИЯ на детях войны началась сразу же, как только в 2006 году вступил в силу закон об их социальной защите. Действие статьи 6 этого закона, которая говорит о 30-процентных надбавках к пенсии, была остановлено статьей 77 Закона "О Государственном бюджете Украины на 2006 год”. Сумма, которую в первый же год государство с помощью такой "законной” хитрости сэкономило на каждом из детей войны, составляет 1290,6 гривны.

В 2007 году статья 111 закона о госбюджете установила, что надбавки будут выплачиваться лишь тем детям войны, которые являются инвалидами, а размер выплат — 50 процентов от надбавки, установленной для участников войны. В начале 2007 года детям войны с инвалидностью доплачивали 19 гривен в месяц, а в конце года 20,55 гривны. Сумма за весь год — 240,45 гривны. А 30-процентная надбавка в тот год должна была составлять 1442,7 гривны. Госбюджет в 2007-м, по подсчетам экспертов, сэкономил на детях войны около 10 миллиардов.

Конституционный Суд, куда обратились 46 народных депутатов, 9 июля 2007 года вынес решение: статья 111, как и много других статей закона о госбюджете-2007, противоречит Конституции. Однако 30-процентные надбавки все равно не платили.

«Законные» игры Кабмина

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД в том своем решении растолковал также, какой закон выше. Оказывается, закон о бюджете изменять или отменять статьи других законов не может ни в коем случае!

Но Кабмин отреагировал на это наглым ноу-хау. В законе о госбюджете-2008 действие статьи 6 закона о социальной защите детей войны уже не ограничивали. Ее просто переписали! Переписали таким образом, что надбавка сократилась втрое — до 10 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. И с 1 января 2008 года Пенсионный фонд стал выплачивать такую урезанную надбавку.

Снова последовало обращение в Конституционный Суд (на сей раз от 101 народного депутата). Снова Конституционный Суд в своем решении от 22 мая 2008 года признал неконституционным это госбюджетное вмешательство в закон о социальной защите детей войны, как и во многие другие законы.

Но Кабмин не успокоился. 28 мая он издал постановление № 530 "Некоторые вопросы социальной защиты отдельных категорий граждан”, которое урезало надбавки. Это постановление действует или, лучше сказать, перечеркивает закон и поныне.

НО ЕСТЬ немного правды на свете, и решения Конституционного Суда помогли уже десяткам тысяч детей войны отсудить и получить свои надбавки. Но не все дети войны доживают до выплат. Очевидно, именно на это и рассчитывает наше экономное правительство.

С 2006 года называли разное количество граждан, подпадающих под действие закона о социальной защите детей войны, — и восемь миллионов, и семь, и шесть с половиной. А на 1 января нынешнего года, по данным Пенсионного фонда, в Украине уже только 4 552 637 детей войны. Средняя их пенсия — 1140,72 гривны. "Надбавка”, дозволенная Кабмином, — 49 гривен 80 копеек. А если по закону, то 30-процентная надбавка на сегодняшний день составляет 229 гривен. Так что правительство продолжает экономить на каждом ребенке войны почти 180 гривен ежемесячно.